TL;DR — 45 segundos
- No existe licencia de funcionamiento para restaurante en Colombia desde 1995. Ley 232 art 1 y Ley 1801 art 87 par 2 lo prohíben exigir. Son 4 requisitos previos: uso de suelos, matrícula mercantil, RUT y aviso a Policía.
- Restaurante no necesita registro INVIMA. Necesita concepto sanitario de Secretaría de Salud con visita gratuita Res 2674. INVIMA es solo para fábrica que envasa.
- Uso de suelos se consulta gratis en SINUPOT con CHIP antes de firmar arriendo. Si dice residencial neto te niegan y pierdes $18M como Camila en Laureles.
- Costo trámites 2026: matrícula $48k-$969k según activos + $73k inscripción, RUT gratis, concepto sanitario y visita gratis, bomberos y Sayco con cotización. Cronograma en paralelo 6-12 semanas, en serie 4-6 meses.
- Con 59% de informalidad y 3 cierres día en 2025, tu carpeta para visita sorpresa Policía es matrícula, RUT, uso suelo, concepto sanitario, manipulación y Sayco al día.
Camila Restrepo tiene 32 años, renunció a un call center en Medellín y montó Sazón de la 73 en Laureles con $110.000.000. Presupuesto de restaurante de barrio 68m², 36 sillas, dentro del rango Foodapos 106-229M. Firmó arriendo de $4.200.000 sin consultar el POT. A la tercera semana Planeación le dijo que en esa cuadra residencial no podía tener extracción de humos ni vender licor. Perdió $18.000.000 en adecuación y cláusula. Se pasó a Envigado en la El Poblado donde el uso sí permitía restaurante Tipo 1 menor a 500m².
Matrícula en Cámara de Medellín $520.000, RUT en DIAN gratis en un día, uso de suelos $38.000 en 5 días, bomberos $420.000 en 3 semanas, curso manipulación 3 empleados $45.000 cada uno, concepto sanitario a las 4 semanas con resultado favorable con requerimientos por trampa de grasa. Abrió 11 semanas después en vez de 5. El error que casi la cierra no fue el trámite, fue no dejar capital de trabajo por 3 meses ($38M) y al mes 2 tuvo que pedir préstamo.
Jerson Calderón, 41, en Kennedy Bogotá, montó barra de comidas rápidas 28m² frente a colegio con $48.000.000: $6M depósito y canon, $14M equipos, $5M mobiliario, $3M POS, $2,5M trámites y $14M capital 3 meses. Vendía $24.000.000 mes y no facturaba electrónico por miedo a la DIAN. Cobraba en efectivo sin registrar hasta que un colega le advirtió que Ley 1801 art 87 permite verificación policial en cualquier momento y sin carpeta lo sellan. Se formalizó en 10 días, quedó como responsable de impuesto al consumo 8% y ahora factura $28M con punto de equilibrio $18,4M (62 hamburguesas día a $19.000).
En 2024 cerraron 6.950 restaurantes en Colombia, casi el doble de 2023. A agosto de 2025 van 861, 3 por día. El 59% del sector es informal según Acoga. Abrir sin requisitos no te hace más rápido, te hace parte de la estadística.
En este artículo encontrarás:
- Qué requisitos son mito y cuáles son ley con artículo y link oficial
- Tutorial SINUPOT con CHIP antes de firmar arriendo con capturas de 14 pasos
- Tabla uso de suelos POT Bogotá Dcto 555 y condición de 100m² frente a malla vial
- Costos 2026 reales de matrícula con tabla Confecámaras y por qué las cifras únicas son falsas
- Cronograma paralelo 6-12 semanas vs secuencial 4-6 meses
- Carpeta que debe estar en el local para visita sorpresa Policía
- Matriz fiscal SAS vs persona natural y RNT con doble candado
No hay licencia de funcionamiento y no necesitas INVIMA: los dos mitos que te venden
Dos frases que verás en blogs thin te pueden costar plata con gestor:
Mito 1: “saca la licencia de funcionamiento en la alcaldía”. Derogada por Ley 232 de 1995 artículo 1 y confirmada por Ley 1801 artículo 87 parágrafo 2: ninguna autoridad puede exigir licencia o permiso adicional para abrir establecimiento. Existen 4 requisitos previos y 6 condiciones durante ejecución, nada más.
Mito 2: “saca el registro INVIMA para tu restaurante”. Falso. INVIMA emite concepto solo a fábricas que procesan y envasan producto para venta nacional. Restaurante que prepara y sirve en el sitio o domicilio necesita concepto sanitario de Secretaría de Salud territorial tras visita IVC según Resolución 2674 de 2013. Lo aclara el Concepto INVIMA 17024610 de 2017 y la Guía de Orientación Sanitaria INVIMA/MinSalud.
Si tu restaurante vende empacado con marca por fuera del local (ej: salsas en frasco), ahí sí vas a INVIMA. Si solo sirves en mesa y domicilio, es SecSalud.
El concepto sanitario no se saca, se recibe. No hay ventanilla donde pagues. La autoridad te visita, te califica favorable, favorable con requerimientos o desfavorable, y es gratuito sin vigencia fija hasta próxima visita según artículo 126 del Decreto Ley 019 de 2012. Lo repite Bogotá.gov: concepto sanitario no vence.
Si te cobran $1.500.000 por “renovar concepto sanitario anual”, te están cobrando la visita que es gratuita.
Los 4 requisitos previos que sí te exige Ley 1801 art 87
Bogotá.gov y Secretaría General lo listan textual art 87. Son previos, los tienes antes de abrir. Faltar uno te expone a sellamiento.
1. Uso de suelos del POT. Que tu actividad CIIU 5611 restaurante sea permitida en esa dirección. No es “permiso de Planeación”, es verificar que el POT lo permite. Si es residencial neto, no puedes ni con trampa de grasa.
2. Matrícula mercantil vigente. Cámara de Comercio con establecimiento matriculado. Renovada cada año antes del 31 de marzo. Te da RUES.
3. Comunicación de apertura a la Policía. Aviso a estación de Policía más cercana o vía Secretaría de Gobierno. No es permiso, es informar que abriste.
4. Permiso MinTIC solo si vendes celulares. Si no vendes móviles, no aplica.
Durante ejecución te pueden verificar 6 condiciones en cualquier momento sin orden escrita, parágrafo 1 Ley 1801: ruido, horarios, seguridad y sanitarias y ambientales (bomberos, Res 2674, plan saneamiento, manipulación), objeto mercantil, Sayco al día, RNT si aplica. Lleva carpeta.
Tutorial SINUPOT con CHIP antes de firmar arriendo (14 pasos)
Este es el error más caro. Camila perdió $18M por firmar sin consultar. Hazlo en 10 minutos gratis en SDP y salas virtuales CCB, antes de dar depósito.
- Pide al dueño CHIP catastral (14 dígitos) y dirección exacta con número y barrio
- Entra a https://www.sdp.gov.co/content/sinupot-0 y abre visor https://sinu.sdp.gov.co/visor/
- Crea usuario gratis (correo)
- En visor pon CHIP o dirección y selecciona predio
- Descarga reporte de norma urbana: área de actividad, tratamiento, edificabilidad
- Verifica CIIU 5611 restaurante: en Bogotá Dcto 555 de 2021 art 243, es comercio servicios básicos Tipo 1 si es menor a 500m² con mitigación MA1 (ruido) y MA8 (residuos) y condiciones 3, 15, 20
- Condición 3: si tu local supera 100m² debe dar frente a malla vial arterial o intermedia, no a calle barrial
- Si reporte dice “uso no permitido” o “residencial neto”, no firmes. Busca otro predio
- Si dice “permitido con mitigación”, pide concepto de uso de suelos en Curaduría Urbana 1 a 5. Desde 08-ago-2023 todo concepto se radica en curadurías por Circular 031, no en SDP
- En CCB https://www.ccb.org.co/servicios/crea-tu-empresa/constituye-tu-empresa/uso-del-suelo y guía https://recursos.ccb.org.co/ccb/pot/PC/files/HTML/guia.html verifica mismo dato. Consulta gratuita en SDP y CCB, concepto pago en curaduría $400k-$900k
- Guarda PDF del reporte y concepto. Es tu prueba para Policía
- Si vas a vender licor, verifica además Decreto 293 de 2025 horarios 3am/5am y condición de licor
- Ejemplo real Curaduría 3: concepto S25310079 para 5611 restaurante permitido Tipo 1 <500m² con MA1/MA8
- Solo después firma arriendo
Hacerlo después es pagar dos veces.
Costos 2026 sin humo con tabla oficial
Viteunetable y POS Colombia no dan cifra única porque no existe tarifa nacional única para todo. Esta es la tabla oficial:
| Trámite | Costo 2026 | Entidad | Vigencia |
|---|---|---|---|
| Matrícula establecimiento | $48.400 (activos < $78,7M, misma jurisdicción) a $969.000 (> $121 mil M, diferente jurisdicción) + inscripción $73.000 + formulario RUES $8.500 | Cámara de Comercio / Confecámaras Dcto 045/2024 sobre Dcto 1074/2015 | Anual antes 31 mar |
| RUT / NIT | Gratis | DIAN | Indefinido |
| Uso de suelos consulta | Gratis SDP/CCB | SDP SINUPOT / CCB | No vence |
| Uso de suelos concepto curaduría | $400k-$900k si lo pides | Curaduría 1-5 | Mientras no cambie POT |
| Concepto sanitario + visita IVC | Gratis (art 126 Dcto 019/2012) | Secretaría Salud Subred | Sin caducidad hasta próxima visita |
| Capacitación manipulación | $30k-$80k por persona | SENA o privado | 1 año, guarda constancia |
| Bomberos concepto técnico | Cotización local | Bomberos municipal | Anual |
| Sayco-Acinpro OSA | Cotización por aforo y categoría municipio | OSA https://www.vue.gov.co | Anual |
| ICA | Según municipio | Secretaría Hacienda | Bimestral/mensual |
| Facturación electrónica | Desde $0 DIAN gratuito + software | DIAN | Permanente |
RUT gratuito desmiente blogs que cobran $300k por “sacar RUT”. Concepto sanitario gratuito desmiente “$500k por tramitador”. Si te dan cifra única nacional de $50M para abrir restaurante, es clickbait. Usa los rangos Foodapos: barra 30m² $41-91M, barrio 70m² $106-229M, formal 120m² $267-527M con capital 3 meses incluido (25% del total).
Cronograma paralelo 6-12 semanas vs secuencial 4-6 meses
POS Colombia mide 6-12 semanas si haces en paralelo, 4-6 meses si haces en serie. Camila hizo 11 semanas por hacerlo secuencial.
| Semana | En paralelo | En serie (error) |
|---|---|---|
| 0 | SINUPOT + reserva local (no firmes) | SINUPOT |
| 1 | Matrícula CCB + RUT DIAN + RIT | Matrícula |
| 2 | ICA + bomberos cotización + curso manipulación | RUT |
| 3 | Uso suelos curaduría + adecuación local (pisos, trampa grasa, extracción) | ICA |
| 4-6 | Adecuación + plan saneamiento + visita sanitaria + Sayco | Bomberos |
| 7-8 | Facturación electrónica DIAN + afiliaciones ARL/EPS/AFP + prueba POS | Manipulación |
| 9-12 | Prueba operativa + soft opening | Concepto sanitario |
Haz uso de suelos, matrícula y RUT la semana 1. Mientras te dan concepto sanitario (2-6 semanas) adecuas cocina con pisos no porosos, paredes claras impermeables, techos anti-condensación, trampa de grasa y campana.
Carpeta que debe estar en el local para visita sorpresa Policía
Ley 1801 parágrafo 1: Policía puede verificar en cualquier momento de operación. No es “cuando quieras mostrar”. Lleva carpeta física:
- Matrícula mercantil vigente (cámara)
- RUT con responsabilidades (verifica si eres 33 impoconsumo 8% o 50 no responsable persona natural 1 local <3500 UVT o 52 facturador)
- Uso de suelos reporte SINUPOT + concepto curaduría si aplica
- Concepto sanitario favorable o con requerimientos (no necesitas mostrar “certificado INVIMA”)
- Constancias de capacitación manipulación alimentos (no carné viejo, Res 2674 pide constancia)
- Certificados médicos de aptitud manipuladores
- Sayco al día si hay música (radio, streaming o en vivo)
- Comunicación a Policía radicada
- Lista de precios y control de pesas visibles (requisito en algunas inspecciones)
Sin carpeta no discutes. Con carpeta no te pueden pedir licencia adicional por parágrafo 2.
Matriz fiscal SAS vs persona natural y RNT con doble candado
Dos trampas fiscales:
SAS vs persona natural: SAS te da responsabilidad limitada y puedes entrar a Régimen Simple (si vendes menos de 100.000 UVT año). Persona natural con 1 local y menos de 3500 UVT y sin franquicia puede ser no responsable de IVA e impoconsumo (responsabilidad 50 y 47 en RUT). Si superas, pasas a responsable 33 (impoconsumo 8%) o 52 (IVA 19% si franquicia). Consulta contador, no decidas por blog.
Franquicia IVA vs impoconsumo: restaurante a la mesa sin franquicia paga impoconsumo 8% (responsabilidad 33). Si es franquicia paga IVA 19% (responsabilidad 52). Venta empacada para llevar con marca propia no cambia, pero si vendes empacado fuera del local sí puede ser INVIMA.
RNT doble candado: Decreto 229 de 2017: solo si ingresos >500 SMLV año y estás en lugar turístico declarado por MinCIT. Requisitoss.com lo generaliza como “>500 SMLV = RNT”, es incompleto. Verifica ambos en Función Pública https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79382 Si no cumples ambos, no necesitas RNT.
Preguntas frecuentes
¿Se necesita licencia de funcionamiento para abrir restaurante en Colombia? No desde 1995. Ley 232 art 1 y Ley 1801 art 87 par 2 prohíben exigirla. Son 4 previos: uso suelos, matrícula, RUT y aviso a Policía.
¿Restaurante necesita registro INVIMA? No. Necesita concepto sanitario de Secretaría de Salud tras visita Res 2674. INVIMA es para fábrica que envasa. La visita es gratuita y el concepto no vence.
¿Cuánto cuesta abrir restaurante pequeño en Colombia 2026? Según activos: matrícula $48k-$969k. Total montaje: barra 30m² $41-91M, barrio 70m² $106-229M, formal 120m² $267-527M con 3 meses de capital. No hay cifra única nacional.
¿Cuánto tiempo toma sacar permisos? 6-12 semanas en paralelo, 4-6 meses en serie. Uso suelos 1-4 sem, concepto sanitario 2-6 sem, bomberos 1-4 sem.
¿Mi restaurante necesita RNT? Solo si vendes más de 500 SMLV año y estás en sitio turístico declarado Dcto 229/2017. Ambas condiciones.
Qué hacer mañana con lo que acabas de leer
No firmes arriendo sin SINUPOT.
- Pide CHIP y verifica en https://sinu.sdp.gov.co/visor/ que tu CIIU 5611 sea Tipo 1 <500m² con MA1/MA8. Si supera 100m² verifica frente a malla vial. Guarda PDF.
- Saca matrícula $48k-$969k según activos + RUT gratis + curso manipulación $45k. Agenda visita sanitaria gratuita con checklist Res 2674 art 32 (pisos, paredes, techos, trampa grasa, plan saneamiento).
- Monta cronograma paralelo 6-12 semanas y deja capital x3. Tu próxima lectura es punto de equilibrio restaurante para no abrir con $110M y quedarte sin caja al mes 2 como Camila, y como calcular el food cost para no repetir el susto DIAN de Jerson de $24M sin facturar.
¿Con local ya visto? Verifica POT hoy. Con concepto favorable pegado en pared, los papás del colegio de Kennedy sí valoran más que el carrito informal de 80 servicios día sin impuestos.